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“任重道遠(yuǎn)、道阻且長�！边@是中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長王勃華談到中國光伏發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)時的一句感慨。
4月18日，第二屆新能源電力發(fā)展論壇暨第八屆新能源電站設(shè)計工程與設(shè)備選型研討會在武漢舉行。多位行業(yè)權(quán)威專家在會上肯定了中國新能源尤其光伏過去所取得的成績，但也提醒企業(yè)注意風(fēng)險，迎接挑戰(zhàn)。
需警惕非理性投資
中國能源研究會監(jiān)事長韓水在致辭時表示，近年來我國新能源建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的成就。到今年2月底，我國風(fēng)電光伏累計裝機(jī)已接近11億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的35%，僅次于火電。隨著新能源逐步成為新型電力系統(tǒng)的主體電源，需要站在能源系統(tǒng)層面去看待新能源的高質(zhì)量發(fā)展。
在他看來，未來新能源還將有進(jìn)一步的突破。在這個漸變過程中，電網(wǎng)會做出相應(yīng)調(diào)整，但新能源不能把解決問題的希望都寄托在別人身上，而是要錨定未來運(yùn)營過程中電力系統(tǒng)可能出現(xiàn)的變化，在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時，不斷迎接新的挑戰(zhàn)。
“中國光伏行業(yè)在取得成績的同時，既面臨著良好發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”王勃華表示，機(jī)遇方面，2030年全球可再生能源裝機(jī)容量將增至2022年的3倍，這已形成全球共識。到2030年，全球光伏裝機(jī)容量將從2022年的1055吉瓦增加到5457吉瓦，這意味著全球光伏行業(yè)仍將保持高速發(fā)展態(tài)勢。
在挑戰(zhàn)方面，他表示，一是光伏消納問題突出，并蔓延至分布式光伏領(lǐng)域，沒有并網(wǎng)接入容量這一問題正在越來越多的地區(qū)顯現(xiàn)；二是光伏電力參與市場化交易已成大勢所趨，光伏發(fā)展模式和收益模式面臨著很大變化；三是在技術(shù)迭代與產(chǎn)能擴(kuò)張相疊加的影響下，非理性投資現(xiàn)象頻發(fā)；四是強(qiáng)制投資配套、強(qiáng)制儲能配比、用地困難等老問題仍困擾著行業(yè)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展思路直面國際競爭
“受地緣政治、市場內(nèi)生需求與構(gòu)建本土供應(yīng)鏈的共同驅(qū)動，美、歐、印等世界主要光伏市場均在政府主導(dǎo)下大力發(fā)展本土光伏制造業(yè)，并正在強(qiáng)化對中國產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。中國光伏產(chǎn)業(yè)正在面臨十幾年未有過的國際競爭壓力，這些挑戰(zhàn)對中國光伏行業(yè)的持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，我們必須高度關(guān)注�！蓖醪A說。
他認(rèn)為，放眼未來，需要站在更高維度思考行業(yè)發(fā)展，包括如何牢牢抓住創(chuàng)新這一競爭力、合理控制擴(kuò)產(chǎn)節(jié)奏、不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險能力；如何堅持系統(tǒng)觀念，推動光伏發(fā)電更好融入新型電力系統(tǒng)，繼續(xù)推動行業(yè)健康與可持續(xù)發(fā)展等。
“在未來的歷史重大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，中國光伏行業(yè)一定要快速轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，響應(yīng)中央發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的號召，持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時應(yīng)對和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，保持和提高中國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，在新一輪的競爭中繼續(xù)保持主動。”王勃華說。
積極應(yīng)對多方挑戰(zhàn)
國家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師郭雁珩在主旨發(fā)言時表示，大力發(fā)展新能源主要面臨來自開發(fā)、利用與安全穩(wěn)定運(yùn)行以及經(jīng)濟(jì)性等方面的挑戰(zhàn)。
具體而言，第一是開發(fā)的發(fā)展空間問題，即用地、用海需求與國土空間規(guī)劃的銜接�！耙郧傲坎淮螅F(xiàn)在這么大規(guī)模開發(fā)，我們需要與國家很多規(guī)劃做好銜接，一旦銜接不好就會出問題�！惫沌裾f。
第二是在利用和安全穩(wěn)定運(yùn)行方面，新能源并網(wǎng)送出面臨大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高比例、輸送困難等挑戰(zhàn)。
第三是波動性電源如何確保合理利用率的高效消納問題。
第四是安全運(yùn)行問題，高比例可再生能源發(fā)展對電力安全提出了更高要求。
第五是經(jīng)濟(jì)性問題，電力市場新形勢下，如何穩(wěn)定新能源投資預(yù)期？
中國電建新能源股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理楊立在演講時提到，新能源行業(yè)面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。首先是工程建設(shè)愈加苛刻帶來的挑戰(zhàn)。受用地、環(huán)保等政策制約，越來越多的新能源項目爬上高原、走進(jìn)沙漠、邁入海洋。其次，嚴(yán)酷的環(huán)境條件對項目設(shè)計、設(shè)備選型、施工建設(shè)和后期運(yùn)維提出了更高要求。此外，嚴(yán)峻的電力消納形勢和多變的市場交易也給項目的前期投資決策帶來了挑戰(zhàn)。最后，非技術(shù)成本的上升給項目的投資管控帶來挑戰(zhàn)。